国家惠农政策应向林农延伸中国绿色时报3月17日报道（记者田新程）种粮农民可充分享受各种补助，山区林农享有的惠林政策却非常有限，增收潜力受限。全国政协委员、重庆第二师范学院院长杜惠平建议，让林农享受与种粮一样的政策支持。杜惠平说，惠林政策存在的问题主要体现在四个方面：一是我国造林补贴范围仅限于重点生态建设工程造林，造林成本逐步提高增加了山区林农负担，全面推行造林直补政策已成为广大林农普遍的呼声。

二是由于林业生产周期长，良种选育时间长，导致林木良种认可度和使用率低。三是受林业生产周期及资金回报率等因素的影响，重造轻管、重采轻抚的现象普遍，导致林地生产力低下。四是因资金投入有限，林道建设严重滞后，远远不能满足林农生产生活需要。

杜惠平建议，将现行的各项惠农政策延伸到林业，尽快出台造林、抚育、林木良种、林业机具购置、林区作业道路等补贴政策，使林农共享农村改革发展的成果。具体扶持政策包括：一是尽快确定造林直补政策的覆盖面，并适当提高造林中央财政直补标准，补助标准以不低于营造林成本50%为宜。

二是尽快建立林木良种补贴的长效机制，为林木良种的生产、使用提供稳定的发展环境。三是在已启动试点的基础上尽快建立森林抚育补贴政策，对从事森林抚育的林农给予一定政策补助，不低于现行的每亩70元中央财政补助标准。四是将林业生产机械，如挖穴机、割灌机等小型机械纳入国家非通用类机型补贴范围，并将适合造林整地的挖掘机、起苗起重机等大型机械一并纳入中央财政补贴范围。五是安排专项资金支持林区林道建设，建议国家按照每公里2万-3万元的标准给予补助。

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